De nombreux acteurs se sont regroup\u00e9s au sein du mouvement \u00ab R\u00e9novons \u00bb, visant \u00e0 hisser, parmi les priorit\u00e9s nationales, la fin des passoires \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/p>\n
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Plus concr\u00e8tement, l’objectif du \u00ab Sc\u00e9nario R\u00e9novons \u00bb est d’\u00e9tablir un plan d’envergure pour r\u00e9nover les logements priv\u00e9s tr\u00e8s consommateurs en \u00e9nergie (plus de 330 kWh\/m2\/an) et \u00e9tiquet\u00e9s \u00e9nergie F ou G. Ce qui devrait mener \u00e0 l’\u00e9radication des passoires \u00e9nerg\u00e9tiques, source de pr\u00e9carit\u00e9.<\/p>\n
Plusieurs associations, fondations sociales organismes environnementaux et entreprises \u0153uvrent ensemble pour cette cause, notamment la Fondation Abb\u00e9 Pierre, le Secours Catholique, le R\u00e9seau Action Climat, le groupe Effy et la F\u00e9d\u00e9ration Soliha.<\/p>\n
L’id\u00e9e se base sur la pr\u00e9sentation d’une \u00e9tude chiffr\u00e9e des \u00ab co\u00fbts et b\u00e9n\u00e9fices d’un plan de r\u00e9novation des passoires \u00e9nerg\u00e9tiques \u00e0 l’horizon 2025 \u00bb. Une d\u00e9marche in\u00e9dite vu le manque de donn\u00e9es chiffr\u00e9es disponibles ou communiqu\u00e9es par les pouvoirs publics.<\/p>\n
Cette \u00e9tude de la situation actuelle de la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique rel\u00e8ve d’une importance capitale, \u00e9tant donn\u00e9 les enjeux. Elle se concentre particuli\u00e8rement sur les m\u00e9nages pr\u00e9caires afin d’identifier les facteurs de blocage et les solutions appropri\u00e9es.<\/p>\n
Cette dynamique est devenue n\u00e9cessaire car les objectifs fix\u00e9s par la Loi de Transition Energ\u00e9tique sont encore loin d’\u00eatre atteints. Rappelons que cette loi pr\u00e9voit la fin des passoires \u00e9nerg\u00e9tiques \u00e0 l’horizon 2025, avec un quota annuel de 500 000 logements r\u00e9nov\u00e9s \u00e0 partir de 2017 et une r\u00e9duction de 15 % de la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique vers 2020. Or, le rythme actuel est de 288 000 b\u00e2timents r\u00e9nov\u00e9s par an, dont le tiers (54 000) concerne les passoires \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/p>\n
Il faudra alors encore longtemps pour venir \u00e0 bout des 7,4 millions de passoires \u00e9nerg\u00e9tiques qui servent, pour la plupart, de r\u00e9sidences principales aux m\u00e9nages les plus vuln\u00e9rables, dont les revenus annuels ne d\u00e9passent pas 14 610 \u20ac (2012). Ces m\u00e9nages, au nombre de 2,6 millions, constituent donc pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des 5,8 millions de foyers concern\u00e9s par la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n
L’\u00e9radication des passoires \u00e9nerg\u00e9tiques d’ici 2025 passe forc\u00e9ment par une augmentation des r\u00e9novations \u00e0 faire chaque ann\u00e9e par rapport aux objectifs pr\u00e9vus par la loi. Une augmentation qui appelle un investissement suppl\u00e9mentaire de la part des pouvoirs publics.<\/p>\n
L’\u00e9ch\u00e9ancier du sc\u00e9nario \u00ab R\u00e9novons \u00bb pr\u00e9voit :<\/p>\n
Le plan ne retient que les outils les plus efficaces et les plus clairs pour promouvoir les r\u00e9novations :<\/p>\n
Par ailleurs, les propri\u00e9taires bailleurs et les propri\u00e9taires occupants b\u00e9n\u00e9ficient des m\u00eames conditions d’acc\u00e8s. Non-plafonn\u00e9es, les aides sont conditionn\u00e9es \u00e0 l’obtention au moins d’un niveau de performance \u00e9nerg\u00e9tique D.<\/p>\n
La finalit\u00e9 du plan est la m\u00eame que celle du LTECV, \u00e0 savoir la r\u00e9novation int\u00e9grale des passoires \u00e9nerg\u00e9tiques en 2025 pour que les logements soient \u00e9ligibles \u00e0 l’\u00e9tiquette Energie D, et l’atteinte du niveau de performance \u00ab r\u00e9novation BBC \u00bb pour tous les logements en 2050.<\/p>\n
80 milliards d’euros sont \u00e0 mobiliser pour la concr\u00e9tisation de ce projet global de r\u00e9novations. 36 milliards rel\u00e8vent de l’investissement public (4 milliards par an, de 2017 \u00e0 2025).<\/p>\n
D’apr\u00e8s les \u00e9tudes r\u00e9alis\u00e9es, l’Etat r\u00e9cup\u00e9rera sa mise d\u00e8s 2043, via les recettes fiscales et \u00e9conomies produites par l’activit\u00e9 et l’am\u00e9lioration des conditions de vie des m\u00e9nages. Un retour sur investissement de 26 ans donc et au final, un b\u00e9n\u00e9fice de 1,06 \u20ac net pour chaque euro inject\u00e9, gr\u00e2ce aux recettes des emplois cr\u00e9\u00e9s et aux \u00e9conomies en mati\u00e8re de sant\u00e9. Pour les propri\u00e9taires occupants ou bailleurs, le reste \u00e0 charge devrait \u00eatre compens\u00e9 par l’\u00e9conomie sur les factures d’\u00e9nergie.<\/p>\n
L’\u00e9tude d\u00e9taille ainsi les impacts chiffr\u00e9s du plan au niveau des m\u00e9nages, de l’environnement et des emplois :<\/p>\n
Le plan \u00ab R\u00e9novons \u00bb repose aussi sur l’adoption de 10 mesures essentielles \u00e0 sa concr\u00e9tisation, \u00e0 commencer par la mise en place d’une gouvernance nationale de lutte contre les passoires \u00e9nerg\u00e9tiques. Ce qui se manifestera par la fusion des minist\u00e8res de l\u2018Environnement et du Logement. Le super-minist\u00e8re travaillera en \u00e9troite collaboration avec le minist\u00e8re de l\u2018Economie et des Finances.<\/p>\n
Plusieurs propositions sont aussi \u00e9mises pour faire \u00e9voluer le cadre r\u00e9glementaire et augmenter ainsi la performance \u00e9nerg\u00e9tique des logements :<\/p>\n
Le collectif souhaite am\u00e9liorer le programme \u00ab Habiter Mieux \u00bb afin de d\u00e9multiplier les nombres de r\u00e9novations \u00e9nerg\u00e9tiques au niveau des m\u00e9nages les plus vuln\u00e9rables. Une am\u00e9lioration qui passe par l’augmentation des budgets du programme, en les s\u00e9curisant sur 3 ans, gr\u00e2ce \u00e0 des leviers de financement plus stables que les quotas carbones et les CEE. Il est aussi possible d’intervenir en premier aupr\u00e8s des m\u00e9nages les plus vuln\u00e9rables, quel que soit leur titre (locataires, propri\u00e9taires occupants ou copropri\u00e9taires occupants).<\/p>\n
\u00ab R\u00e9novons \u00bb milite en outre pour la modulation des subventions selon le niveau de revenu des m\u00e9nages. Les plus modestes devraient b\u00e9n\u00e9ficier d’un syst\u00e8me garanti par l’Etat, pour assurer le pr\u00e9financement des travaux. Des m\u00e9canismes d’ing\u00e9nierie financi\u00e8re sont aussi \u00e0 mettre en place pour le reste \u00e0 charge.<\/p>\n
Pour mieux inciter les m\u00e9nages \u00e0 r\u00e9nover, il faut une mesure facilitant leur acc\u00e8s aux aides. Ces derni\u00e8res doivent \u00eatre stabilis\u00e9es en \u00e9tant constitu\u00e9es en grande partie d’une aide nationale, qui sera ensuite compl\u00e9t\u00e9e par des aides locales.<\/p>\n
Le collectif demande par ailleurs qu’une garantie de performance \u00e9nerg\u00e9tique atteinte soit institu\u00e9e sur tous les travaux, pour instaurer un climat de confiance entre les professionnels et les m\u00e9nages. Ce qui favorisera l’engagement des particuliers et des ma\u00eetres d’ouvrage, qui sont aujourd’hui plut\u00f4t r\u00e9ticents \u00e0 se lancer dans les chantiers de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique, par manque de garantie sur les travaux.<\/p>\n
Le collectif sugg\u00e8re ainsi la constitution de groupements d’artisans, tels que DOR\u00e9MI (Dispositif Op\u00e9rationnel de R\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique des Maisons Individuelles), qui peuvent r\u00e9aliser l’int\u00e9gralit\u00e9 des travaux de r\u00e9novation. Une meilleure identification des m\u00e9nages les plus modestes au niveau local et un renforcement de l\u2018accompagnement global sont aussi \u00e0 envisager.<\/p>\n
Certains candidats \u00e0 l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle ont accueilli favorablement ces propositions, en int\u00e9grant d\u00e9sormais dans leur programme les questions de pr\u00e9carit\u00e9s et de passoires \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/p>\n
Cependant, le collectif ne fait qu’entamer le travail de lobbying. La majorit\u00e9 des parlementaires ont encore une profonde m\u00e9connaissance de ce sujet. C’est pourquoi les acteurs du projet souhaitent cibler les futurs d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs (issus des prochaines \u00e9lections l\u00e9gislatives) qui sont \u00e0 m\u00eame de parler de ces th\u00e8mes et de les diffuser aupr\u00e8s de leurs coll\u00e8gues.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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